यूक्रेन की सरकार ने जुआ कंपनियों के पूर्ण लाइसेंस की एक नई प्रणाली तैयार की है, साथ ही ऑनलाइन कैसीनो और ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी के लिए नए नियम भी तैयार किए हैं। परिवर्तनों को जनवरी 2020 में मतदान के लिए रखा गया था। वैधीकरण के प्रयासों ने अब तक एक बिल पर ध्यान केंद्रित किया है जिसे यूक्रेन के सत्तारूढ़ सर्वेंट ऑफ द पीपल पार्टी द्वारा पारित किया गया था, जिसके पास संसद में बहुमत है। परियोजना के अनुसार, ऑपरेटर ऑनलाइन कैसीनो, जैसे https://elslotswin.com/, और स्पोर्ट्स बेटिंग दोनों के लिए एक ही लाइसेंस प्राप्त कर सकते हैं, साथ ही भूमि-आधारित और ऑनलाइन पोकर के लिए एक अलग लाइसेंस भी प्राप्त कर सकते हैं। इन लाइसेंसों को नए स्थापित यूक्रेनी जुआ नियामक द्वारा आयोजित सार्वजनिक नीलामी के माध्यम से बेचा जा सकता है।
यूक्रेन में एक कैसीनो लाइसेंस की लागत
नियामक निकाय को बिल के हिस्से के रूप में यूक्रेन की सरकार द्वारा बनाया गया था। इसके निर्माण ने लाइसेंस प्राप्त नीलामियों के दरवाजे खोल दिए, जो फरवरी 2020 की शुरुआत में हुई थी। नीलामी की प्रारंभिक कीमत $1 मिलियन निर्धारित की गई थी, जबकि लाइसेंसों की संख्या सीमित थी। अंतरराष्ट्रीय ऑपरेटरों को यूक्रेनी बाजार में प्रवेश करने से रोकने के लिए कोई प्रतिबंध नहीं था, लेकिन लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, उन्हें यूक्रेन में पंजीकृत एक कंपनी बनाना और संचालित करना होगा। इंटरनेट ऑपरेटरों के लिए कराधान के स्तर पर अभी तक सहमति नहीं बनी है।
वार्षिक शुल्क लगाने की भी योजना है। यह कैसीनो के लिए 37.5 मिलियन UAH, सट्टेबाजों और ऑनलाइन कैसीनो के लिए UAH 25 मिलियन, स्लॉट मशीनों के लिए UAH 7.5 मिलियन और पोकर क्लबों के लिए 1.3 मिलियन UAH की राशि होगी। लाइसेंस मूल्य को "प्रेषक" के रूप में क्यों सूचीबद्ध किया गया है? क्योंकि लाइसेंस एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में बेचा जाएगा। इसलिए, नीलामी के दौरान अंतिम लाइसेंस शुल्क बढ़ सकता है। "लाइसेंस की कीमत काफी अधिक है और बेईमान खिलाड़ियों के बाजार को साफ करने के लिए अपने आप में एक प्रभावी उपकरण है, जो इस तरह के महंगे लाइसेंस के नुकसान के बारे में उनके लिए एक चेतावनी होगी।" - सट्टेबाज परिमैच के प्रतिनिधियों ने कहा। कितने लाइसेंस जारी किए जाएंगे? कानून के अनुसार, यूक्रेन में सबसे लोकप्रिय प्रकार के जुए को वैध किया जाएगा। अर्थात् - कैसीनो, सट्टेबाज और ऑनलाइन कैसीनो, स्लॉट मशीन, लॉटरी, पोकर क्लब (विशेषकर इंटरनेट के माध्यम से)।
ऑफलाइन कैसीनो यूक्रेन
कैसीनो 20 लाइसेंस जारी करेगा। वे केवल 200 कमरों (कीव) और 150 कमरों (अन्य शहरों) वाले पांच सितारा होटलों में उपस्थित हो सकते हैं। ऑनलाइन कैसीनो में सट्टेबाजी और जुआ के लिए लाइसेंस की कुल संख्या 10 होगी, और सट्टेबाजी की दुकानों के लिए - 80। चूंकि एक लाइसेंस आपको 10 से अधिक सट्टेबाजी की दुकानों को खोलने की अनुमति नहीं देता है, यूक्रेन में जुआ की दुकानों की संख्या अधिकतम 800 होगी। स्लॉट मशीन हॉल को 160 लाइसेंस मिलेंगे।
ऐसा ही एक लाइसेंस 250 मशीनें लगाने का अधिकार देता है। गेमिंग हॉल 5, 4 और 3 सितारों वाले होटलों के गैर-आवासीय हिस्सों में स्थित हो सकते हैं, उनका क्षेत्रफल कम से कम 300 वर्ग मीटर (500,000 लोगों तक की आबादी वाले शहरों में) या कम से कम 150 वर्ग मीटर (बस्तियों में) होना चाहिए। 500,000 मानव तक की आबादी के साथ)। क्षेत्र में प्रति 1,000 लोगों पर एक से अधिक स्लॉट मशीन नहीं होनी चाहिए, और पूरे देश में उनकी कुल संख्या 40,000 से अधिक नहीं होनी चाहिए।
पोकर क्लबों के लिए लाइसेंसों की संख्या 10: पांच नियमित पोकर क्लबों के लिए और पांच ऑनलाइन क्लबों के लिए होगी। लॉटरी संचालकों को भी लाइसेंस दिया जाएगा। इसके अलावा, ऑपरेटर भी नहीं, बल्कि एक ऑपरेटर। यह एक ऐसी कंपनी है जिसे लॉटरी के उत्पादन और संचालन का अनुभव है।
लाइसेंस तीन साल के लिए जारी किया जाएगा - कंपनी केवल राज्य लॉटरी का आयोजन और वितरण करेगी। इसका मतलब है कि लॉटरी बाजार पर पूरी तरह से एकाधिकार हो जाएगा।
लाइसेंस कौन प्राप्त कर सकता है?
जुए का आयोजक केवल एक यूक्रेनी "निवास परमिट" के साथ एक कानूनी इकाई हो सकता है, जिसकी अधिकृत पूंजी की राशि पूरी तरह से भुगतान की जाती है, विशेष रूप से नकद में और 30 मिलियन रिव्निया की राशि के बराबर या उससे अधिक। उसी समय, कंपनी को धन के स्रोतों की पुष्टि करनी चाहिए, और इसके प्रबंधन की एक उत्कृष्ट व्यावसायिक प्रतिष्ठा होनी चाहिए (कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं)। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जुए के आयोजकों के पास जीत वापस करने के लिए धन होना चाहिए। इसके लिए, उदाहरण के लिए, कैसीनो को लगभग 30 मिलियन UAH (7,200x न्यूनतम वेतन), UAH 835,000 की राशि में स्लॉट मशीन और 417 मिलियन UAH की राशि में एक लॉटरी ऑपरेटर की राशि में बैंक गारंटी प्राप्त करनी होगी।
बिना लाइसेंस वाले जुआ संचालकों पर डबल लाइसेंस शुल्क लगता है, और उनका राजस्व पूरी तरह से राज्य के बजट में जाता है। जुआ के विकास और नियमन के लिए आयोग द्वारा बाजार पर्यवेक्षण किया जाएगा। यह एक विशेष दर्जा वाला केंद्रीय कार्यकारी निकाय है, जो मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रति जवाबदेह है।
यूक्रेन में कैसीनो के वैधीकरण पर राय
समाजशास्त्रीय अध्ययनों से पता चलता है कि अधिकांश आबादी जुए के वैधीकरण का समर्थन नहीं करती है। इसके अलावा, यह योजना बनाई गई है कि लाइसेंस "कुछ जुआ समूहों को जारी किए जाएंगे जो प्रतिस्पर्धियों के बीच बहुत लोकप्रिय नहीं हैं।" विशेषज्ञ कहते हैं। अलेक्जेंडर खमेलेव्स्की को भी संदेह है कि जुए के वैधीकरण से अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। "यूक्रेन में जुए के वैधीकरण के बाद, अधिक जुआ प्रतिष्ठान होंगे। वैधीकरण के यूक्रेनी अर्थव्यवस्था के लिए नकारात्मक परिणाम होंगे। जुआ मूल्य पैदा नहीं करता है. दरअसल, वह जुआ प्रतिष्ठानों के पक्ष में लोगों से पैसे लेती है। सामान या सेवाओं को खरीदने के बजाय - जिस तरह की खरीदारी से आर्थिक विकास होता है - कैसीनो उन्हें दूर कर देगा। सरकार को उम्मीद है कि जुए के कारोबार के वैध होने से बजट में राजस्व में इजाफा होगा। मेरी राय में, यह बहुत ही संदिग्ध है। जब लोग सामान और सेवाएं खरीदते हैं, तो राज्य को वैट, उत्पाद शुल्क और आयकर प्राप्त होता है। लगभग सभी विकसित देशों में, जुआ या तो प्रतिबंधित है या अत्यधिक प्रतिबंधित है।" वहीं, ग्रांटसेव एंड पार्टनर्स के मैनेजिंग पार्टनर वकील इवान ग्रांटसेव का मानना है कि जुए के नियमन से देश की अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में मदद मिलेगी। “यह अर्थव्यवस्था का एक पूरा क्षेत्र है, जो अब छाया में है, राज्य के नियंत्रण से बाहर है। अपने अस्तित्व के सभी वर्षों के लिए, जुए पर प्रतिबंध ने केवल अपनी पूरी बेरुखी और अक्षमता दिखाई है, क्योंकि जुआ इसके प्रतिबंध के बाद गायब नहीं हुआ है और अभी भी पूरी तरह से अवैध रूप से भूमिगत कैसीनो के रूप में मौजूद है जो राज्य द्वारा नियंत्रित नहीं हैं। कानूनी जुए की शुरूआत के कई फायदे हैं: राज्य एक ऐसे उद्योग को विनियमित करने में सक्षम होगा जो वर्तमान में इसके प्रभाव से बाहर है, अतिरिक्त राजस्व राज्य के बजट में प्रवाहित होगा, लोगों के पास रोजगार होगा।
